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市政府办公室关于印发全市2017年度城市黑臭水体整治工作方案的通知
发布时间: 2017-03-23   访问量:0   保护视力色:
 

 

 

 

 

 

  

各县、区人民政府,市各开发区、新区、园区管委会,市各有关部门和单位

全市2017年度城市黑臭水体整治工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

 

        宿迁市人民政府办公室

                        2017223

(此件公开发布)

 

 

全市2017年度城市黑臭水体整治工作方案

 

为推进我市黑臭水体整治,改善河道水质,提升人居环境质量,根据《江苏省城市黑臭水体整治行动方案》(苏政办发〔201644号)、《宿迁市落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动实施方案》(宿发〔201633号)等文件要求,结合我市实际,制定2017年度城市黑臭水体整治工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻中央、省生态文明建设决策部署,紧紧围绕建设“强富美高”新宿迁的总体要求,按照“全域规划、全域设计、全域配套、全域修复、全域清流”的原则,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的治理思路,顺应群众期盼,坚持问题导向,加强源头控制、水陆统筹、上下游联动、跨部门协作,突出重点、分阶段科学推进黑臭水体整治,推进生态河道建设,全面推行河长制确保国考、省考断面水质合格,显著改善城乡水环境

(二)工作目标。2017年起,用3年左右时间,在市、县区全面推进城乡黑臭水体整治工作。到2017市建成区实现河(湖)面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,市、县区40%以上黑臭水体得到整治。到2020年,全市范围内黑臭水体基本消除,实现水体无异味、水质有效提升、滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。

二、重点任务

(一)大力推进黑臭水体整治

2017年,全市计划实施1723段黑臭水体整治,实现河道水循环正常、水生态良好。整治后河道水质达到国家确定的四项指标要求(透明度≥25㎝,溶解氧≥2mg/L,氧化还原电位≥50mV,氨氮≤8mg/L)。

严格控制污水入河把控源截污作为整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施,坚持综合施策,同步开展点源、面源污染治理,彻底查明河道两侧排放口的位置、排放量,通过雨污分流或敷设截流管,大幅度减少污水入河。加强黑臭水体内源治理清理水体沿岸积存垃圾,做好河岸、水体保洁和水生植物、沿岸植物的季节性收割,及时清除季节性落叶、水面漂浮物。要选择岸带修复、植被恢复、水体生态净化等生态修复技术,恢复河道生态功能。严格管控河湖水域空间,保护和恢复河湖、湿地、沟渠、坑塘等水体自然形态。着力抓好水系沟通和活水循环加强城市“蓝线”规划管控,严控侵占河道水体行为,创造条件恢复已覆盖的河道水体,确保水系沟通。

加快污水处理设施建设

要以中心城区、开发区、县城、中心镇为重点,推动污水处理设施建设,提高污水处理率,实现全市范围内的截污纳管。推进城镇污水处理厂建设,力争2017启动3城镇污水处理厂扩建工程建设,新增污水处理规模7.0万立方米/日。加快城镇污水处理设施配套管网建设,实施城镇雨污分流改造和老旧污水管网改造,完善污水收集管网系统。全市所有县级以上城市污水处理厂全面完成一级A提标改造,分别为宿豫区城东污水处理厂、洋河污水处理厂。按照“减量化、稳定化、无害化和资源化”要求,加快建设城镇污水处理厂永久性污泥处理设施,取缔非法污泥堆放点。全市建制镇污水处理设施实现全覆盖,有序推进污水处理厂和配套管网建设实现新(扩)建污水处理设施投运1年以上负荷率不低于设计能力的60%,投运3年以上负荷率不低于75%加强村庄生活污水治理试点建设,完成205个村庄生活污水处理设施建设任务,强化村庄生活污水治理规模化建设、专业化管护、一体化推进

(三)建立完善长效管护机制

切实加强各项管护制度建设,明确水体养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源;建立健全“河长制”,全面落实长效管护责任;创新水体养护机制,按照干管分离的原则,积极推进水体养护市场化改革,形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的水体养护模式。环保、水利等部门要加强对小餐饮、洗车场、理发店等排污、排水的执法管理,加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和处罚力度。

三、工作举措

(一)加强组织领导,层层落实责任。黑臭水体整治是当前涉及民生的大事水利局做好牵头抓总工作,督促各县(区)政府切实履行属地职责,整合职能部门和街道社区力量,具体组织实施本区域黑臭水体整治工作。

(二)保障资金到位,确保工作开展。各县(区)政府要将黑臭水体整治工程列入财政预算,积极争取国家及省对黑臭水体整治工程补助资金,优先安排黑臭水体整治资金,确保资金及时足额到位。加大河道、排水管线等设施日常管理养护经费投入,确保设施正常运行。

(三)广泛宣传发动,营造良好氛围。各县(区)要重视公众参与在黑臭水体整治工作中的作用,把公众参与和监督作为长效管理的重要手段。及时公布整治计划、达标期限、责任单位及责任人,每季度向社会公布整治工作进展,对公众举报及时回应。

(四)强化检查督促,认真组织考核。建立“月例会、季督查、年考核”的工作机制,把黑臭水体整治的工作情况纳入年终目标任务考核内容。市水利局会同相关部门及时掌握工作动态,定期督促检查,印发督查通报,相关市领导。

 

附件1. 全市2017年度黑臭水体整治计划表

2. 全市2017年度新(改)建污水处理厂任务表

3. 全市县以上城市污水处理厂一级A提标改造任务表

4. 全市2017年度建制镇污水处理设施建设任务表

5. 全市2017年度村庄生活污水处理设施建设任务表


附件1

全市2017年度黑臭水体整治计划表

序号

河道名称

河道段落

实施内容

进度计划

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

1

马陵河

城北路至

八一路

城北路至八一路段、项王路至公园路段,河道长1.6公里,主要建设道路、桥梁、雨污水管道、调蓄池、河道工程等。

开展雨污水管网、道路、桥梁、箱涵、调蓄池、景观等施工。

主体工程完工。

开展工程

扫尾。

完成工程建设任务。

水利

八一路至

西湖路

八一路至西湖路,河道长1.6公里,主要建设道路、涵洞、雨污水管道、初雨调蓄池等。

宿城区

公园路至

排涝站

公园路至运河堤顶路新建仿古建筑1万平方,新建初雨调蓄池1座,迁建污水管网400米,景观绿化面积10万平方米等。

住房城乡建设局

2

古黄河

七堡枢纽至

通湖大道

1、整治蔡集、双庄等沿河集中畜禽养殖;2、整治沿岸村庄面源污染;3、对接入黄河主河道的排涝沟进行整治,杜绝污染源入河;4、对沿线入河排口进行排查、整治;5、取缔围网养殖;6、河道、岸坡常态化保洁。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

通湖大道至

迎宾大道

1、做好河面保洁和水生植物收割;2、对印象黄河公园内围网养殖进行整治。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

迎宾大道至

黄河二号桥

1、完善水景公园北岸滨河路和颐和路污水管网,解决污水入河问题;2、完善雄壮河湾公园内部污水管网和预处理设施,解决经营场所污水入河问题。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

住房城乡建设局

3、推进黄河上院小区雨污分流改造,将污水接入市政污水管网,解决发展大道桥北侧2个排口排污问题。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

序号

河道名称

河道段落

实施内容

进度计划

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

2

古黄河

黄河二号桥至项王桥

1、对宝龙24街片区和宝龙城市花园小区进行彻底雨污分流改造,解决水塘2处排口排污问题;2、对项王桥东侧排口进行整治,逐步完善片区雨污分流改造;3、做好水面、岸坡常态化保洁。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

项王桥至

北京路

1、对项王桥东侧排口进行整治,逐步完善片区雨污分流改造;

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

2、对项王桥、古楚桥西侧排口进行整治,逐步完善片区雨污分流改造;

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿迁经济

技术开发区

3、做好水面、岸坡常态化保洁,清捞北京路两侧积存水草、垃圾。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区                     宿迁经济

技术开发区

北京路-船行枢纽

1、对环城南路桥南侧东岸、古黄河枢纽北侧东岸两处畜禽养殖进行整治;

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

2、整治沿岸村庄面源污染;3、对接入黄河主河道的排涝沟进行整治,杜绝污染源入河;4、河道、岸坡常态化保洁。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区                     宿迁经济

技术开发区

3

西民便河

朱海水库

1、拆除养殖埂坝,清除原有分块承包养殖;2、建设朱海水库生态湿地公园。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

朱海水库至

通湖大道

1、整治王官集、皂河、蔡集镇面源污染;2、对沿线河道进行综合整治;3、取缔陡坡种植现象;4、河道、岸坡常态化保洁。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区                    湖滨新区

 

序号

河道名称

河道段落

实施内容

进度计划

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

3

西民便河

通湖大道至

青海湖路

实施为民河综合整治工程。1、对为民河东侧入河污水源进行全面排查、查清原因,采取切实措施解决污水直排入河问题;2、为民河宿迁中学附近采取措施提升水质;3、确保南海路、黄海路、红海路污水泵站系统稳定运行,安装水位控制自动开启系统,持续保证进水池水位不超过设计水位,实现片区管网低水位运行;4、河道、岸坡常态化保洁;5、排查为民河沿线排口,改造截流、溢流口,解决河水倒灌及污水直排问题。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区        

实施清水河综合整治工程。1、加强监管,杜绝建筑工地废水直排入河;2、取缔陡坡种植,减少农业污染;3、对裸露驳岸进行加固整治,提高行洪安全;4、采取措施提升水质;5、河道、岸坡常态化保洁。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区

青海湖路至

北京路

西民便河主干河道。1、扩建河西污水处理厂,杜绝截污闸污水入河,逐步完善片区雨污分流;2、扩建2#4#污水提升泵站;3、扩建世纪大道至2#泵站间污水干管网;4、加强水生态修复措施,提升水质;5、查清九鼎公园附近污水来源,采取切实措施解决污水入河问题;6、检查干河沿线排口,改造截流、溢流口,解决河水倒灌及污水直排问题;7、确保河西污水处理厂、2#4#污水泵站稳定足量运行,进水池水位不超过设计水位,污水干管水位低于污水管顶。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿迁经济

技术开发区

实施十一支沟综合整治工程。  

1、对岸坡未整治段进行堤防整治;2、对城区段进行景观提升。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区                      宿迁经济

技术开发区

3、对河道进行清淤疏浚,实施十一支沟河道蓄水位抬升工程。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿迁经济

技术开发区

4、河道、岸坡常态化保洁。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区                     宿迁经济

技术开发区

序号

河道名称

河道段落

实施内容

进度计划

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

3

西民便河

青海湖路至

北京路

实施老民便河综合整治工程。 1、对富民大道桥下排污口进行整治,加强沿线工业企业排水行为监管;2、做好老民便河与十支沟水系沟通方案,实施十一支沟至通湖大道贯通恢复工程;3、整治沿岸城中村面源污染;4、对河道进行全线清淤疏浚;5、对河道源头岸坡进行堤防整治及景观提升;6、检查干河沿线排口,改造截流、溢流口,解决河水倒灌及污水直排问题;7、建设老民便河汇入西民便河三角洲生态湿地公园。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿迁经济

技术开发区

北京路至

刘桥渡漕

西民便河主干河道。1、整治沿岸陡坡种植,减少农业污染;2、对北一路东侧畜禽养殖进行整治,严禁养殖废水入河;3整治沿岸村庄面源污染。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿城区                     宿迁经济

技术开发区

刘桥渡漕至

成子湖口

1、整治沿岸陡坡种植,减少农业污染;2、对沿线畜禽养殖进行排查、整治,严禁养殖废水入河;3、取缔沿线围网养殖。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿迁经济

技术开发区                 洋河新区                泗洪县

4

泰山河

牡丹江河至

六塘河

疏浚河道6.3千米,挖填土方27.1万方。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

宿豫区

5

世纪河

牡丹江河至

六塘河

开挖河道0.85千米,疏浚河道4.5千米,挖填土方30.6万方。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

6

阿里山河

金沙江路至

江山河

疏浚河道1.7千米,完成土方3.5万方。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

7

迎宾大道东侧排涝沟

运河春天至

六塘河

实施钟吾国际、大学城排口整治、河道清淤疏浚、岸坡整治及景观提升等内容。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

湖滨新区

8

古山河

洋河境内

实施排口整治、片区管网建设、河道清淤、岸坡整治、景观提升等内容

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

洋河新区

序号

河道名称

河道段落

实施内容

进度计划

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

9

台州路河

汇入沂南河

1. 在葛庄居民点北侧新建污水管道,将生活污水收集到市政污水管道中;2. 排查沿河工业企业排污情况,确保污水接管;3. 清理河道中垃圾,淤泥清掏,底泥治理;4. 推进生态驳岸建设,种植具有净化功能的水生植物。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

沭阳县

10

城后河

汇入沂南河

1. 河道清淤、清理;2. 底泥治理。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

11

徐冲河

汇入老沭河

1. 河道清淤;2. 清理河面及沿河垃圾。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

12

泗塘河

众兴路至

文成路

分期对泗塘河整体清淤,加快水体流速,并从运河引水常态冲污;封堵沿线污水排水口,结合道路改造工程,对众兴路周边雨污管网进行分流治理,减少污水直排量。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

泗阳县

13

南包河

爱园公园至

淮海路

对南包河清淤,并对周边排污管道进行雨污分流。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

14

北门大沟

泗水大道以北

建设200米截污导流管涵工程,并建设北门大沟至污水处理厂8.5千米污水管网。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

15

东风大沟

主城区

完成河道疏浚2.1千米。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

泗洪县

16

早陈河

主城区

疏浚河道0.4千米,开挖土方1.5万方,改造污水管网80米。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

17

拦山河

主城区

疏浚河道0.8千米,开挖土方2万方,拆建护坡护底30米。

开展前期

工作。

完成项目

招投标。

开展工程

建设。

完成工程建设任务。

附件2

全市2017年度新(改)建污水处理厂任务表

县(区)

任务明细

2017年任务要求

2017年计划

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

泗洪县

泗洪县城北污水厂2.5万吨/天,扩建到5万吨/

启动工程建设,年底前完成30%

开展可研、环评报告编制

开展立项审批

开展施工及设备招标工作

进场施工,完成30%

泗洪县

市经开区

富春紫光污水处理有限公司5万吨/天,扩建到7.5万吨/

启动工程建设,年底前完成85%

前期手续办理,完成监理及施工招标

完成工程量的40%

完成工程量的70%

完成工程量的85%

宿迁经济

技术开发区

洋河新区

洋河污水处理厂2万吨/天,扩建到4万吨/

完成

开展土建施工

开展设备安装

工程完工

试运行

洋河新区

 

 

 

 

附件3

全市县以上城市污水处理厂一级A提标改造任务表

县(市、区

污水处理厂

名称

规模

(万吨/日)

2017年计划

计划竣工

时间

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

宿豫区

宿豫区城东污水处理厂

3

工程扫尾

开展验收

正常运行

正常运行

20176

宿豫区

洋河新区

洋河污水处理厂

2

开展土建施工

开展设备安装

工程完工

试运行

201712

洋河新区

 

 

 

 

附件4

全市2017年度建制镇污水处理设施建设任务表

县区

建制镇名称

2017年计划

责任

单位

一季度

二季度

三季度

四季度

沭阳县

高墟镇、吴集镇、韩山新城、湖东镇、龙庙镇、贤官新城、庙头镇、颜集镇、潼阳镇、马厂新城、沂涛镇、塘沟镇、钱集镇、耿圩镇、陇集镇、青伊湖镇、桑墟镇、华冲镇、新河镇、刘集镇、悦来镇

完成项目

总承包招标

开工建设

开展主体工程

施工

完成13乡镇污水处理项目,其它82018年完成

沭阳县

泗洪县

界集镇

开展土建施工

开展设备安装

工程完工

试运行调试

泗洪县

宿豫区

丁嘴镇、关庙镇、新庄镇、仰化镇、来龙镇、侍岭镇

开展土建施工

开展设备安装

工程完工

试运行调试

宿豫区

宿城区

洋北镇、王官集镇、蔡集镇

开展立项审批

开展初步设计

开展王官集、蔡集镇工程建设,开展洋北施工图审查

王官集、蔡集进行调试,洋北完成20%

宿城区

湖滨新区

黄墩镇

开展土建施工

开展设备安装

工程完工

试运行调试

湖滨新区

洋河新区

郑楼镇、仓集镇

开展项目选址等前期工作

开展立项审批

完成招投标,

进场施工

主体工程完成

洋河新区

合计

34

 

 

 

 

 

 

附件5

全市2017年度村庄生活污水处理设施建设任务表

县(区)

目标任务

2017年计划

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

沭阳县

完成30个村庄生活污水治理项目

 启动规划编制

开展立项审批 

 完成招投标

 启动项目建设,完成30

沭阳县

泗阳县

完成60个村庄生活污水治理项目

完成前期准备工作

建设推进

建设推进

完成年度建设任务

泗阳县

泗洪县

完成70个村庄生活污水治理项目

 开展项目选址

 开展项目审批

进场施工 

完成工程建设,试运行 

泗洪县

宿豫区

完成10个村庄生活污水治理项目

 启动规划编制

开展立项审批 

 完成招投标

 启动项目建设,完成10

宿豫区

宿城区

完成20个村庄生活污水治理项目

办理相关前期手续 

开展清障及设计、招标工作 

开展土建及管网施工 

完成年度建设任务 

宿城区

市经开区

完成5个村庄生活污水治理项目

办理相关前期手续

开展项目招标

进场施工

开展工程建设,完成

5

宿迁经济

技术开发区

湖滨新区

完成5个村庄生活污水治理项目

 办理相关前期手续 

开展施工图设计及审查 

 开展施工招标,进场施工

完成5个村庄建设

湖滨新区

洋河新区

完成5个村庄生活污水治理项目

 启动规划编制

开展立项审批 

 完成招投标

 启动项目建设,完成

5

洋河新区

合计

205

 

 

 

 

 

说明:“★”为国家级试点县;“☆”为拟争取省级试点县(区)。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,

市检察院,宿迁军分区。

 

宿迁市人民政府办公室                    2017223日印发